Telp.fi Työeläkelakipalvelu
På Svenska Kirjaudu sisään
Suoritetaan toimintoa
  • Etuudet
  • Vakuuttaminen
  • Rahoitus ja
    kustannustenjako
  • Käsittely ja
    muutoksenhaku
  • Kansainväliset
    asiat
  • Rekisteri- ja
    tietopalvelut

    Tämä sisältö on tarkoitettu vain eläkelaitosten käyttöön

    Kirjaudu sisään Sulje
  • Yleiskirjeet
    1962-2005
Valikko
  • På Svenska
  • Kirjaudu sisään
    • Etusivu
    • Etuudet
    • Vakuuttaminen
    • Rahoitus ja kustannustenjako
    • Käsittely ja muutoksenhaku
    • Kansainväliset asiat
    • Rekisteri- ja tietopalvelut

      Tämä sisältö on tarkoitettu vain eläkelaitosten käyttöön

      Kirjaudu sisään Sulje
    • Yleiskirjeet 1962-2005
    Suoritetaan toimintoa
    • Käsittely ja muutoksenhaku
    • Työeläkeasioiden hoitaminen toisen puolesta
    • Puhevalta oikaisu- ja muutoksenhakuasiassa

    Puhevalta oikaisu- ja muutoksenhakuasiassa

    Voimassa 13.05.2014 - 31.12.2015

    Soveltamisohje, Julkaisuaika 13.05.2014 Julkisuus: Julkinen

    • Toiminnot
      • Tulosta
      • Sisällys
        • Historia
          • Asiakirjat voimassaoloajan mukaan
          • 01.01.2017 - toistaiseksi
          • 01.01.2016 - 31.12.2016
          • 13.05.2014 - 31.12.2015
        • Aiheeseen liittyvät
          • Lait, asetukset ja perusteet
            • TyEL 103 § Eläkkeen hakeminen työntekijän puolesta
            • YEL 93 § Eläkkeen hakeminen yrittäjän puolesta
            • MYEL 88 § Eläkkeen hakeminen maatalousyrittäjän puolesta
            • MEL 105 § Eläkkeen hakeminen työntekijän puolesta
            • VaEL 102 § Eläkkeen hakeminen työntekijän puolesta
            • KuEL 98 § 3 mom. Eläkkeen hakeminen
            • TyEL 138 § 2 mom. Asiavirheen korjaaminen
            • YEL 134 § 2 mom. Asiavirheen korjaaminen
            • MYEL 112 § Päätöksen korjaaminen ja oikaisu
            • MEL 135 § 2 mom. Asiavirheen korjaaminen
            • VaEL 162 § Muutoksen hakeminen kunnallisen eläkelaitoksen päätökseen
            • KuEL 164 § Hallintomenettelyä koskevien säännösten soveltaminen
            • TyEL 140 § Lainvoimaisen päätöksen poistaminen
            • YEL 136 § Lainvoimaisen päätöksen poistaminen
            • MYEL 113 § Lainvoimaisen päätöksen poistaminen
            • MEL 137 § Lainvoimaisen päätöksen poistaminen
            • KuEL 162 § Lainvoimaisen päätöksen poistaminen
            • Laki holhoustoimesta 43 §
            • Hallintolaki 15 § Edunvalvojan oikeus käyttää puhevaltaa
            • Laki holhoustoimesta 91 §
          • Soveltamisohje
            • Partsställning och förande av talan
            • Asianosaisasema ja puhevallan käyttäminen
            • Puhevallan käyttäminen toisen puolesta
            • Hörande
          • Katso myös
            • Maistraatti/holhoustoimi

      Päämiehen ja edunvalvojan puhevalta oikaisu- ja muutoksenhakuasiassa määräytyy usein sen perusteella, kuka on käyttänyt puhevaltaa asian vireillepanossa ja käsittelyssä yleensä. Sama henkilö voi yleensä käyttää puhevaltaa myös muutoksenhakuasiassa. Edellytyksenä on, että työeläkepäätöksen antamisesta on kulunut

      • vain vähän aikaa ja
      • voidaan olettaa, että olosuhteissa ei ole tapahtunut muutoksia.

      Jos eläkelaitos saa tiedon, että olosuhteissa (esimerkiksi terveydentilassa) on tapahtunut muutoksia, puhevaltakysymys ratkaistaan uudelleen kuten hakemusvaiheessa.

      Tarkemmat tiedot

      Tilanne on saattanut muuttua esimerkiksi siten, että

      • henkilön toimintakelpoisuutta on rajoitettu hakemusvaiheen jälkeen
      • henkilön edunvalvoja on vaihtunut tai
      • edunvalvontamääräys on kokonaan lakannut.

      Puhevalta voi tulla uudelleen harkittavaksi esimerkiksi silloin, kun

      • eläkelaitoksen antama lainvoimainen päätös itseoikaistaan eläkelaitoksessa eläkkeensaajan eduksi
      • päätöksessä ollut asia-, kirjoitus- tai laskuvirhe korjataan
      • päätöksestä tehdään perustevalitus tai
      • päätöksen poistamista haetaan työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnalta.

      Näissä tilanteissa puhevallan selvittäminen saattaa olla tarpeen, jos eläkepäätöksen antamisesta on kulunut pitkä aika.

      Viime kädessä muutoksenhakuelimet ratkaisevat sen, kenellä on oikeus käyttää puhevaltaa valitusasiassa.

      Edunvalvoja

      Jos henkilölle on määrätty edunvalvoja, mutta henkilön omaa toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu, valituksen tai oikaisupyynnön voi tehdä ja allekirjoittaa joko päämies itse tai edunvalvoja.

      Jos henkilön toimintakelpoisuutta on rajoitettu taloudellisten asioiden (esimerkiksi eläkeasioiden) hoitamisen osalta, valituksen tai oikaisupyynnön voi tehdä ja allekirjoittaa ainoastaan edunvalvoja.

      Vajaavaltainen muutoksenhakija

      18 vuotta täyttänyt vajaavaltainen

      Täysi-ikäisen, vajaavaltaiseksi julistetun puolesta työkyvyttömyyseläkettä koskevan valituksen tai oikaisupyynnön tekee ja allekirjoittaa pääsääntöisesti edunvalvoja.

      Vajaavaltaisen perhe-eläkettä (leskeneläkettä) koskevan valituksen tekee ja allekirjoittaa aina edunvalvoja.

      15 – 17 –vuotias vajaavaltainen

      Perhe-eläkkeen lapseneläkettä koskevan valituksen tai oikaisupyynnön tekee ja allekirjoittaa tavallisesti vajaavaltaisen edunvalvoja (huoltaja). Kuitenkin 15 – 17 –vuotias vajaavaltainen voi myös itse tehdä ja allekirjoittaa lapseneläkettä koskevan oikaisupyynnön tai valituksen.

      Alle 15-vuotias vajaavaltainen

      Alle 15-vuotiaan eläkettä koskevaan valituksen ja tai oikaisupyynnön tekee ja allekirjoittaa vajaavaltaisen huoltaja tai muu laillinen edustaja.

      Valtuutettu

      Jos eläkkeenhakija on valtuuttanut toisen henkilön hoitamaan eläkettä koskevia asioitaan, valtuutettu voi tehdä ja allekirjoittaa valituksen tai oikaisupyynnön.

      Hallintolainkäyttölain (HLL) 21 §:n 1 momentin mukaan asiamiehen on esitettävä valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.

      Lähtökohtaisesti asianajajan ja julkisen oikeusavustajan ei tarvitse esittää valtakirjaa hoitaessaan työeläkeasioita toisen puolesta.

      Luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa (715/2011) säädetään lupalakimiehistä. Lupalakimiestä ei voida rinnastaa HLL:n 21 §:n 1 momentissa tarkoitettuun asianajajaan tai julkiseen oikeusavustajaan. Näin ollen hallintolainkäytössä lupalakimiehen on lähtökohtaisesti esitettävä valtakirja.

      Lähiomainen tai muu henkilö

      Työntekijän lähiomainen tai muu työntekijästä huolehtinut henkilö voi allekirjoittaa valituksen tai oikaisupyynnön työntekijän puolesta, jos työntekijä ei itse pysty tekemään valitusta iän, vamman, sairauden tai muun syyn takia eikä hänellä ole edunvalvojaa.

      Lähiomaisen tai muun henkilön ei tarvitse näissä tilanteissa esittää valtakirjaa. Puhevallan käyttäminen edellyttää kuitenkin, että

      • lähiomainen on eläkelaitoksen hyväksymä ja
      • eläkelaitos arvioi käytettävissä olevan näytön työntekijän sairaudesta tai muusta syystä riittäväksi.

      Edunvalvontavaltuutettu

      Jos päämies on tehnyt edunvalvontavaltuutuksen taloudellisten asioiden hoitamista varten, valtuutettu allekirjoittaa valituksen tai oikaisupyynnön päämiehen puolesta. Edellytyksenä valtuutuksen voimassaololle on, että holhousviranomainen on vahvistanut edunvalvontavaltuutuksen.

      Eläkelaitoksen itseoikaisu

      Eläkelaitos voi itseoikaista päätöksensä valitusasian käsittelyn yhteydessä vain, jos se suostuu kaikkiin valittajan esittämiin vaatimuksiin.

      Jos päämiehellä ja edunvalvojalla on rinnakkainen puhevalta ja he ovat eri mieltä asiasta, eläkelaitos ei voi itseoikaista päätöstään, jos eläkelaitos suostuu

      • vain toisen esittämiin vaatimuksiin tai
      • vain osittain kummankin vaatimuksiin.

      Näissä tapauksissa eläkelaitos ottaa lausunnossaan kantaa kaikkiin esitettyihin vaatimuksiin ja siirtää asian käsittelyn muutoksenhakuelimelle.

      Tarkemmat tiedot

      Eläkelaitoksen lausunto ja kuulemiskirje lähetetään tiedoksi aina sille, jolla on puhevalta asiassa. Jos päämiehellä ja edunvalvojalla on rinnakkainen puhevalta, lausunto ja kuulemiskirje lähetetään tiedoksi molemmille.

      Kuuleminen muutoksenhakuasiassa

      Muutoksenhakuasiassa kuullaan sitä, jolla on puhevalta asiassa.

      Edunvalvoja

      Edunvalvojan käyttäessä puhevaltaa on päämiestä kuultava ja päämiehen käyttäessä puhevaltaa on edunvalvojaa kuultava, jos kuuleminen on tarpeen päämiehen edun vuoksi tai asian selvittämiseksi.

      Rinnakkainen puhevalta

      Jos päämiehellä ja edunvalvojalla on rinnakkainen puhevalta valitusasiassa, toista osapuolta on kuultava, jos kuuleminen on tarpeen päämiehen edun vuoksi tai asian selvittämiseksi.

      Jos kuuleminen katsotaan tarpeelliseksi, eläkelaitos lähettää jäljennöksen edunvalvojan valituksesta päämiehelle ja päinvastoin, sekä ilmoittaa lähetekirjeessään, minkä ajan kuluessa vastaanottajan on toimitettava lausuntonsa toisen osapuolen tekemästä valituksesta.

      Tarkemmat tiedot

      Toisen osapuolen kuuleminen valitusasian yhteydessä katsotaan sellaiseksi lisäselvitykseksi, jonka perusteella eläkelaitoksen määräaika asian siirtämiseksi muutoksenhakuelimelle pitenee 60 päivään.

      Eläkelaitos antaa lausuntonsa valituksesta vasta kuulemisen jälkeen, koska näin lausunnossa voidaan ottaa kantaa tapaukseen kokonaisuudessaan.

      Vajaavaltainen

      Vajaavaltaista on muutoksenhakuasiassa kuultava, jos edunvalvoja, huoltaja tai muu laillinen edustaja käyttää puhevaltaa hänen puolestaan ja kuuleminen on tarpeen vajaavaltaisen edun vuoksi tai asian selvittämiseksi.

      Lähiomainen tai muu henkilö

      Jos lähiomainen hoitaa muutoksenhakuasiaa sen vuoksi, ettei päämies kykene hoitamaan eläkeasiaansa esimerkiksi sairauden vuoksi, päämiehelle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, jos se on tarpeen hänen etunsa vuoksi tai asian selvittämiseksi.

      Valtuutettu

      Jos valtuutettu hoitaa muutoksenhakuasiaa valtakirjan nojalla, valtuuttajalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, jos se on tarpeen hänen etunsa vuoksi tai asian selvittämiseksi.

      Edunvalvontavaltuutettu

      Jos edunvalvontavaltuutettu hoitaa muutoksenhakuasiaa vahvistetun edunvalvontavaltuutuksen nojalla, valtuuttajalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, jos se on tarpeen hänen etunsa vuoksi tai asian selvittämiseksi.

      Päätöksen oikaisu eläkkeensaajan vahingoksi, takaisinperintä ja ulosotto

      Asiavirheen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää hänen suostumustaan.

      Vaihtoehtoisesti eläkelaitos voi hakea päätöksen poistamista työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnalta.

      Edunvalvojan ja päämiehen rinnakkainen puhevalta

      Suostumus päätöksen oikaisemiseen pyydetään ensisijaisesti edunvalvojalta, jos edunvalvojalla on rinnakkainen puhevalta päämiehen kanssa.

      Edunvalvojalla on velvollisuus tiedustella päämiehen mielipidettä, jos

      • asiaa on tämän kannalta pidettävä tärkeänä ja
      • kuuleminen voi tapahtua ilman huomattavaa hankaluutta.

      Holhoustoimilaki 43 § 1

      Jos edunvalvojalla on rinnakkainen puhevalta päämiehen kanssa, myös päämieheltä itseltään saatu suostumus päätöksen oikaisemiseksi on riittävä. Tarvittaessa eläkelaitos voi myös selvittää edunvalvojan kannan asiaan.

      Jos edunvalvoja ja hänen päämiehensä ovat puhevaltaa käyttäessään eri mieltä, päämiehen kanta on ratkaiseva, jos hän kykenee ymmärtämään asian merkityksen. (hallintolaki 15 § 1)

      Edunvalvojan yksinomainen puhevalta

      Suostumus päätöksen oikaisemiseen tulee saada edunvalvojalta, jos edunvalvojalla on yksinomainen puhevalta asiassa.

      Takaisinperintäasiassa kuullaan vain edunvalvojaa, jos puhevalta on ainoastaan edunvalvojalla.

      Lähiomainen tai muu henkilö

      Eläkelaitoksen hyväksymä lähiomainen tai muu työntekijästä huolehtinut henkilö voi käyttää työntekijän puolesta puhevaltaa myös siinä tilanteessa, jossa

      • eläkepäätöstä oikaistaan eläkkeensaajan vahingoksi tai
      • eläkkeensaajalta peritään takaisin aiheettomasti maksettua etuutta.

      Eläkelaitos voi kuitenkin harkintansa mukaan tapauskohtaisesti joko

      • pyytää lähiomaiselta tai muulta henkilöltä suostumuksen virheellisen päätöksen oikaisemiseen tai
      • hakea virheellisen päätöksen poistamista työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnalta.

      Jos päätöksen lainvoimaiseksi tulosta on kulunut vasta vähän aikaa, eläkelaitos voi pyytää suostumusta päätöksen oikaisemiseen suoraan lähiomaiselta, joka on käyttänyt puhevaltaa eläkeasian aikaisemmassa vaiheessa.

      Jos päätöksen lainvoimaiseksi tulosta on kulunut pitkä aika, eläkelaitoksen tulisi pyytää suostumusta päätöksen oikaisemiseen eläkkeensaajalta itseltään. Lähiomainen voi kuitenkin antaa suostumuksen eläkkeensaajan puolesta, jos eläkkeensaaja ei edelleenkään kykene terveydentilansa tai muun syyn vuoksi hoitamaan eläkettään koskevia asioita.

      Tarvittaessa eläkelaitos voi tehdä holhousviranomaiselle ilmoituksen edunvalvonnan tarpeessa olevasta henkilöstä. (holhoustoimilaki 91 §)

      Valtuutettu

      Valtuutettu, joka esittää asianmukaisen valtakirjan, voi päämiehen puolesta antaa suostumuksen virheellisen päätöksen oikaisemiseen. Jos valtakirjan antamisesta on kulunut pitkä aika, suostumusta tulisi pyytää ensin eläkkeensaajalta itseltään.

      Takaisinperintäasiassa toimitaan vastaavasti kuin virheellisen päätöksen oikaisua koskevassa asiassa.

      Edunvalvontavaltuutettu

      Edunvalvontavaltuutettu voi käyttää puhevaltaa valtuuttajan puolesta, jos valtuutus koskee päämiehen taloudellisia asioita ja holhousviranomainen on vahvistanut valtuutuksen.

      Jos valtuutetulla on oikeus käyttää puhevaltaa valtuuttajan puolesta, valtuutettu voi antaa suostumuksen virheellisen päätöksen oikaisemiseen.

      Asiakirjat

      Perintään ja ulosottoon liittyvät asiakirjat (kirjelmät, laskut, päätökset) osoitetaan aina maksuvelvolliselle. Menettelyssä noudatetaan samoja periaatteita kuin päätöksen antamisessa ja postittamisessa.

      Jaa
      Säädöspalvelu
      • Säädökset, perusteet,
        oikeustapaukset, indeksit ja
        rahamäärät
      Yhteistyöryhmät
      • Yhteistyöryhmien asiakirjat
        Tämä sisältö on tarkoitettu vain eläkelaitosten käyttöön
        Kirjaudu sisään Sulje
      Oppaat ja kertoimet
      • Oppaat
      • Kerrointaulukkohaku
      Apua
      • Kysy asiantuntijalta
        Tämä sisältö on tarkoitettu vain eläkelaitosten käyttöön
        Kirjaudu sisään Sulje
      • Käyttöohjeet
      • Sanasto
      Työeläkelakipalvelu
      • Yhteystiedot
      • Palaute
      • Käyttöehdot ja saavutettavuusseloste
      • © Eläketurvakeskus