Eläkkeenhakijan on toimitettava eläkehakemus
- asuinmaansa sosiaaliturvalaitokselle tai
- sen EU-maan sosiaaliturvalaitokselle, jonka sosiaaliturvalainsäädäntöä häneen viimeksi sovellettiin.
Unionin tuomioistuin on kuitenkin katsonut, että eläkehakemuksen voi jättää minkä tahansa EU-maan laitokselle.
Ajankohtana, jona hakemus on jätetty jonkin EU-maan laitokselle
- eläkehakemus tulee vireille ja
- hakemusprosessi käynnistyy
kaikissa EU-maissa kunkin maan lainsäädännön mukaisesti myös silloin, kun yhden EU-maan laitos on toimittanut hakemuksen edelleen yhteyslaitokselle toiseen EU-maahan.
Unionin tuomioistuin on ratkaisussaan Camera (92/81) katsonut, että hakemuksen jättämisellä muuhun kuin käsittelevään laitokseen (nykyisin yhteyslaitos) on sama vaikutus kuin sen jättämisellä käsittelevään laitokseen (nykyinen yhteyslaitos). Vastaavasti unionin tuomioistuin on ratkaisussaan Picard (C-335/95) katsonut, että eläkehakemuksen voi jättää minkä tahansa jäsenvaltion laitokseen ja hakemuksen on katsottava tulleen vireille sinä päivänä, kun se jätettiin yhden jäsenvaltion laitokseen.