Grundbesvär är ett ordinarie rättsmedel som står till parternas förfogande inom utsatt tid i försäkringsavgiftsärenden.
Om en part anser att en debitering av arbetspensionsförsäkringsavgift som fastställts av en pensionsanstalt eller arbetsgivarens innehållning av arbetstagares arbetspensionsförsäkringsavgift strider mot lag eller avtal, får parten anföra grundbesvär över debiteringen.
Genom grundbesvär kan man överklaga att
- arbetsgivares arbetspensionsförsäkringsavgift har debiterats i strid med lag eller avtal eller
- arbetstagares arbetspensionsförsäkringsavgift har innehållits i strid med lag eller avtal.
Det meddelas inte något särskilt beslut om debitering av arbetsgivarens försäkringsavgift, utan debiteringen sker genom att skicka en faktura på försäkringsavgiften till den betalningsskyldiga.
Om innehållning av arbetstagarens arbetspensionsförsäkringsavgift meddelas det inte heller något särskilt beslut, utan arbetsgivaren tar ut arbetstagarens andel av arbetspensionsförsäkringsavgiften i samband med löneutbetalningen och betalar både sin egen och arbetstagarens andel av avgiften till pensionsanstalten.
Vem kan anföra grundbesvär
Grundbesvär kan anföras av den som är skyldig att betala arbetspensionsförsäkringsavgift. Också den som är subsidiärt betalningsskyldig kan anföra grundbesvär, om indrivningsåtgärder riktas mot honom eller henne.
Också arbetstagaren kan anföra grundbesvär om han eller hon inte är nöjd med den arbetspensionsförsäkringsavgift som arbetsgivaren innehållit på lönen.
Besvärsinstansen kan i samband med grundbesvären bestämma att arbetsgivaren betalar tillbaka den arbetspensionsförsäkringsavgift som innehållits utan grund till arbetstagaren.
Hur grundbesvär anförs
Grundbesvär ska anföras skriftligt och lämnas in direkt hos besvärsnämnden för arbetspensionsärenden.
Till grundbesvären ska fogas en kopia av fakturan på arbetspensionsförsäkringsavgiften. Om ändringssökanden inte har lämnat in en kopia av fakturan, lämnar pensionsanstalten in den hos besvärsnämnden i samband med sitt utlåtande.
Till grundbesvär över arbetstagarens arbetspensionsförsäkringsavgift ska fogas en kopia av lönespecifikationen.
Besvärstiden
Grundbesvär ska anföras senast inom 2 år från ingången av året närmast efter det då fordran har påförts eller debiterats.
Som debiteringsdag betraktas arbetspensionsförsäkringsavgiftens förfallodag. Om debiteringen gäller både en primär och en subsidiär betalare, räknas besvärstiden separat för dem båda.
I ärenden som gäller innehållning av arbetstagares arbetspensionsförsäkringsavgift är debiteringsdagen den dag då försäkringsavgiften har innehållits.
Besvärsnämndens för arbetspensionsärenden beslut i grundbesvärsärenden kan överklagas hos försäkringsdomstolen inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Grundbesvär som inkommit efter att besvärstiden gått ut
Om grundbesvären har inkommit till pensionsanstalten, Pensionsskyddscentralen, besvärsnämnden eller försäkringsdomstolen när besvärstiden har gått ut, kan besvären trots det upptas till prövning, om det har funnits vägande skäl till förseningen.
Besvärsinstansen prövar om det har funnits vägande skäl till förseningen. Ändringssökanden är i regel skyldig att bevisa att det har funnits vägande skäl till att besvären har inkommit för sent.
Exempel: Vägande och icke-vägande skäl till att besvär inkommer för sent
En person som vistades i Sverige utan stadigvarande bostad ansågs ha haft vägande skäl och besvären prövades fast de inkommit för sent.
En besvärsskrift som skickats som rekommenderat brev och anlänt för sent på grund av strejk prövades.
Sjukdom godkändes inte som vägande skäl och besvär som inkommit för sent lämnades utan prövning.
Advokatens långsamma agerande betraktades inte som vägande skäl till att besvärsskrivelsen inkommit för sent.
Som vägande skäl till att besvären inlämnats för sent betraktades inte heller bristande språkkunskaper då ärendet gällde en person som bedrev företagsverksamhet i Finland och besvärsärendet gällde skötseln av lagstadgade skyldigheter i samband med hans verksamhet (PND 3509/02 och 3510/02, beslutssammanställningarna finns inte i Författningstjänsten).
Grundbesvär på grund av utmåtning
Om grundbesvär anförs på grund av utmätning, tillämpas också bestämmelserna om grundbesvär i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg (706/2007).
Grundbevärens inverkan på indrivning av försäkringsavgift
Anhängiga grundbesvär avbryter inte indrivningen av arbetspensionsförsäkringsavgifter, utan avgifterna ska betalas trots besvären.
Besvärsnämnden för arbetspensionsärenden eller försäkringsdomstolen kan förbjuda verkställigheten eller bestämma att verkställigheten avbryts när grundbesvär har anförts.
Grundbesvär över arbetspensionsförsäkringsavgift inom den offentliga sektorn
Anställda som omfattas av KomPL kan kräva omprövning av löntagarens pensionsavgift som ett medlemssamfund innehållit av löntagaren. Kevas beslut om omprövningsbegäran kan överklagas hos besvärsnämnden för arbetspensionsärenden och besvärsnämndens beslut hos försäkringsdomstolen.
Om en part anser att en debitering som Keva fastställt enligt StaPL eller arbetsgivarens innehållning av arbetstagares arbetspensionsförsäkringsavgift strider mot lag eller avtal, får parten anföra grundbesvär över debiteringen.
Likaså, om en part anser att en debitering som Kyrkans centralfond fastställt eller arbetsgivarens innehållning av arbetstagares arbetspensionsförsäkringsavgift strider mot lag eller avtal, får parten anföra grundbesvär över debiteringen.
Grundbesvär om debitering enligt StaPL eller KyPL ska anföras skriftligt och lämnas in hos besvärsnämnden för arbetspensionsärenden inom 2 år från början av året efter det år då fordran har fastställs eller debiterats.
Om grundbesvär anförs på grund av utmätning, tillämpas också bestämmelserna om grundbesvär i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg (706/2007).