Utredning av rätten till rehabilitering vid handläggning av en ansökan om invalidpension

Rehabilitering är det primära alternativet före invalidpension.

Före ett beslut om invalidpension ska pensionsanstalten

utreda personens rätt till yrkesinriktad rehabilitering enligt arbetspensionslagarna
se till att personens möjligheter till rehabilitering enligt annan lagstiftning, t.ex. medicinsk rehabilitering, har klarlagts.

Rehabiliteringsmöjligheterna behöver inte utredas närmare, om

det på grund av personens hälsotillstånd är klart att personen inte kan rehabiliteras för arbetslivet, t.ex. om personen har en obotlig sjukdom som gör det omöjligt att återgå i arbetslivet
personen har en sjukdom från vilken han eller hon tillfrisknar och återfår sin arbetsförmåga under tiden med rehabiliteringsstödet och kan återgå i arbete utan rehabiliteringsåtgärder
ålderspension beviljas i stället för invalidpension
invalidpensionen lämnas vilande
vilande invalidpension börjar utbetalas igen
personen har rätt till rehabilitering enligt trafikförsäkringslagen eller lagen om olycksfallsförsäkring.

Lagändringen om pensionsanstaltens skyldighet att utreda rätten till yrkesinriktad rehabilitering vid handläggning av invalidpensionsansökningar trädde i kraft 1.1.2015. Lagändringen tillämpas vid handläggningen av invalidpensionsansökningar som blivit anhängiga 1.1.2015 eller senare. Ett B-läkarutlåtande som lämnats in för fortsatt rehabiliteringsstöd tolkas som en ansökan om invalidpension.

Med lagändringen betonas att rehabiliteringsmöjligheterna för invalidpensionssökande är primära i förhållande till ett avgörande om invalidpension och att pensionsanstalterna är skyldiga att mer omfattande än förut utreda invalidpensionssökandes rehabiliteringsmöjligheter.

Lagändringen medför ingen ändring av pensionsanstaltens skyldighet att utreda information. Det betyder att pensionsanstalten inte har en utvidgad skyldighet att skaffa tilläggsuppgifter som bilaga till ansökan jämfört med tidigare. Pensionssökanden är fortfarande skyldig att lämna in de uppgifter som behövs för att ärendet ska kunna avgöras.

Vid behov har pensionsanstalten en möjlighet att skaffa tilläggsuppgifter som bilaga till en invalidpensionsansökan. Om pensionsanstalten inte får tilläggsuppgifterna, ska den avgöra ansökan om invalidpension och rehabilitering utgående från tillgängliga uppgifter.

Skyldighet att utreda rätten till yrkesinriktad rehabilitering

Pensionsanstalten ska vid handläggningen av en invalidpensionsansökan utreda personens rätt till yrkesinriktad rehabilitering innan den fattar beslut om invalidpension. Rätten till yrkesinriktad rehabilitering ska klargöras även om ansökan om invalidpension avslås.

Rätten till yrkesinriktad rehabilitering ska alltid utredas vid handläggningen av en

ansökan om invalidpension (delpension och full pension) när en sådan handläggs för första gången
ansökan om rehabiliteringsstöd (partiellt och fullt) när en sådan handläggs för första gången
ansökan om fortsatt rehabiliteringsstöd
ändring av delinvalidpension till full invalidpension
ändring av full invalidpension till delinvalidpension
ändring av partiellt rehabiliteringsstöd till fullt rehabiliteringsstöd
ändring av fullt rehabiliteringsstöd till partiellt rehabiliteringsstöd handläggs
indragning av invalidpension.

Tarkemmat tiedot

Rätten till yrkesinriktad rehabilitering ska klarläggas, även om personens rehabiliteringsmöjligheter har utretts tidigare på annat håll, t.ex. på FPA.
Även när rehabiliteringsstöd har beviljats för uppgörande av en vård- och rehabiliteringsplan, ska rätten till yrkesinriktad rehabilitering utredas i samband med ansökan om fortsatt rehabiliteringsstöd.

Rätten till yrkesinriktad rehabilitering prövas enligt arbetspensionslagarna på samma sätt som rätten till yrkesinriktad rehabilitering prövas när man handlägger en ansökan om rehabilitering.

Skyldighet att meddela ett förhandsbeslut

Pensionsanstalten meddelar ett förhandsbeslut om rätten till yrkesinriktad rehabilitering, om kriterierna för yrkesinriktad rehabilitering uppfylls. Förhandsbeslutet är i kraft 9 månader från det att det har vunnit laga kraft.

Tarkemmat tiedot

Rätten till rehabilitering prövas på samma sätt som i ett rehabiliteringsärende som inletts med en ansökan om rehabilitering. Alla kriterier för att få rehabilitering ska uppfyllas:

sjukdomen medför en överhängande risk för arbetsoförmåga/sökanden är arbetsoförmögen
villkoret om arbetsinkomster uppfylls
personen har inte rätt till rehabilitering enligt trafikförsäkringslagen eller lagen om olycksfallsförsäkring
rehabiliteringen är ändamålsenlig.

Förhandsbeslut utfärdas utan rehabiliteringsansökan. Ett avslag meddelas inte utan rehabiliteringsansökan.

När utfärdas inget förhandsbeslut?

Förhandsbeslut om rehabilitering utfärdas inte, om

full invalidpension beviljas tills vidare
invalidpensionssökanden kan återgå i arbete med hjälp av annan rehabilitering, t.ex. när personen återfår sin arbetsförmåga redan under den medicinska rehabiliteringen och yrkesinriktad rehabilitering inte längre är ändamålsenlig
risken för arbetsoförmåga eller rehabiliteringens ändamålsenlighet inte ännu kan bedömas vid handläggningen av invalidpensionsärendet, t.ex. när rehabiliteringsstöd beviljas för en längre tid än ett förhandsbeslut är i kraft
kriterierna för att få rehabilitering inte uppfylls.

Tarkemmat tiedot

I dessa fall ska rätten till yrkesinriktad rehabilitering prövas på nytt t.ex.

i samband men en ansökan om fortsatt rehabiliteringsstöd eller
på basis av en separat ansökan om rehabilitering.

Klarläggning av rehabiliteringsmöjligheterna enligt annan lagstiftning

Pensionsanstalten ska se till att personens möjligheter till rehabilitering enligt annan lagstiftning har klarlagts.
Rehabiliteringmöjligheterna undersöks utgående från de handlingar som hänför sig till handläggningen av ansökan om invalidpension.

Uppgifter om klarläggningen av rehabiliteringsmöjligheter får man t.ex.

i ansökan om invalidpension
i hälsoutredningarna som bifogats ansökan om invalidpension
arbetsgivarens beskrivning (blanketten för denna)
övriga utredningar i samband med ansökan om invalidpension.

Pensionsanstalten prövar inte rätten till rehabilitering enligt annan lagstiftning.

Skyldigheten att hänvisa sökanden att utreda rehabiliteringsmöjligheterna

Pensionsanstalten ska hänvisa sökanden att utreda rehabiliteringsmöjligheterna, om pensionsanstalten vid handläggningen av en ansökan om invalidpension märker att möjligheterna till rehabilitering enligt annan lagstiftning inte har klarlagts tillräckligt.
Sökanden hänvisas till att utreda rehabiliteringsmöjligheterna t.ex. hos

FPA
företagshälsovården
hälsovårdssystemet.

Tarkemmat tiedot

Om pensionsanstalten t.ex. i samband med ett avgörande om rehabiliteringsstöd märker att vård- och rehabiliteringsplanen är bristfällig, ska pensionsanstalten hänvisa sökanden t.ex. till hälsovården för att komplettera den bristfälliga vård- och rehabiliteringsplanen.

Även personer som länge varit arbetslösa ska pensionsanstalten hänvisa till att skaffa tillräckliga utredningar av hälsotillståndet. Vid behov ska sökanden hänvisas till arbets- och näringsbyrån. Arbets- och näringsbyrån har till uppgift att identifiera de arbetslösa vilkas arbetsförmåga ska bedömas och hänvisa personerna till en hälsokontroll.

Hänvisning till rehabilitering

Om ansökan om invalidpension eller yrkesinriktad rehabilitering avslås, ska pensionsanstalten se till att

pensionssökanden får information om rehabiliteringsmöjligheterna
pensionssökanden hänvisas till rehabilitering som motsvarar rehabiliteringsbehoven och till andra tjänster i samarbete med dem som ordnar sådana tjänster.