Ohjeen aiheeseen liittyvät säännösviittaukset on päivitetty.
Voimassa 01.01.2017 - toistaiseksi
Soveltamisohje, Julkaisuaika 01.01.2017 Julkisuus: Julkinen
Ohjeen aiheeseen liittyvät säännösviittaukset on päivitetty.
Kun eläkelaitoksen päätöksestä on valitettu, eläkelaitos tutkii, voiko eläkelaitos itse oikaista päätöksensä. Jos eläkelaitos hyväksyy kaikilta osin valituksessa esitetyt vaatimukset, eläkelaitoksen on annettava asiasta valituskelpoinen oikaisupäätös.
Kun eläkelaitos oikaisee päätöksen muutoksenhaun yhteydessä, kyse on lakisääteisestä itseoikaisusta. Lakisääteinen itseoikaisu on ensisijainen keino muuttaa päätöstä.
On suositeltavaa, että oikaisupäätös annetaan vasta muutoksenhakuajan kuluttua umpeen. Näin vältetään se, että samasta asiasta olisi samaan aikaan vireillä 2 valitusta, jos asianosainen päättäisi valittaa myös oikaisupäätöksestä.
Kun eläkelaitos antaa uuden oikaistun päätöksen tai päätösyhdistelmän, asian käsittely päättyy eikä asiakirjoja lähetetä muutoksenhakuelimelle.
Oikaistuun päätökseen ja päätösyhdistelmään saa hakea muutosta valittamalla.
Jos vilmalaitoksena on yksityisten alojen eläkelaitos, eläkelaitos voi antaa valituskelpoisen, oikaistun päätösyhdistelmän suoraan vain silloin, kun:
Jos vilmalaitoksena on yksityisen alan eläkelaitos ja valitus koskee muuta kuin työkyvyn arviointia, vilmalaitoksen on pyydettävä lausunto Kevalta siltä osin kuin valitus koskee Kevan hoitamaa eläketurvaa. Jos vilmalaitos ja Keva hyväksyvät kaikilta osin valituksessa esitetyt vaatimukset, vilmalaitos antaa oikaistun päätösyhdistelmän.
Yksityisten alojen eläkelaitos vilmalaitoksena on sidottu Kevan lausunnossaan esittämiin kannanottoihin.
Jos eläkelaitos tai vilmalaitos on antanut myönteisen eläkepäätöksen ja valitus koskee eläkkeen perusteena olevaa työsuhdetta, joka on vakuutettu muussa kuin eläkepäätöksen antaneessa eläkelaitoksessa, eläkepäätöksen antanut eläkelaitos pyytää lausunnon työsuhteen vakuuttaneelta eläkelaitokselta. Jos työsuhteen vakuuttanut eläkelaitos hyväksyy lausunnossaan muutoksenhakijan vaatimukset kaikilta osin, eläkepäätöksen antanut eläkelaitos antaa oikaisupäätöksen.
Joskus voi olla tulkinnanvaraista, onko muutoksenhakijan vaatimukset hyväksytty kaikilta osin. Esimerkiksi työkyvyttömyyseläkeasiassa vaatimukset katsotaan hyväksytyksi kaikilta osin silloin, kun työkyvyttömyyden katsotaan alkaneen hakijan ilmoittamasta ajankohdasta ja hänelle myönnetään vaatimuksensa mukaisesti täysi työkyvyttömyyseläke tai osatyökyvyttömyyseläke toistaiseksi tai määräajaksi.
Sen sijaan vaatimuksia ei ole hyväksytty kaikilta osin esimerkiksi silloin, kun:
Jos eläkelaitos ei voi hyväksyä muutoksenhakijan kaikkia vaatimuksia, eläkelaitoksen on siirrettävä asia muutoksenhakuelimen käsiteltäväksi.
Asia on siirrettävä muutoksenhakuelimen käsiteltäväksi myös silloin, kun asiassa on useita asianosaisia, joiden vaatimukset ovat keskenään ristiriidassa tai ne eroavat toisistaan. Näin voi olla esimerkiksi silloin, kun työnantaja ja työntekijä ovat eri mieltä sito-päätöksellä ratkaistuista eläkkeen perusteena olevista työansioista.
Hallintoasiassa kukin vastaa omista kuluistaan. Jos muutoksenhakija vaatii hallintoasiasta (ei muutoksenhausta) aiheutuvien kulujen korvaamista, vaatimus jätetään tutkimatta sillä perusteella, että käsittelykulujen korvaaminen ei kuulu eläkelaitoksen toimivaltaan.
Jos muutoksenhakijalla on ollut myös muita vaatimuksia ja vaatimukset hyväksytään, valitusta ei siirretä muutoksenhakuelimelle, vaan muutoksenhakijalla on valitusoikeus eläkelaitoksen antamasta oikaisu- ja tutkimattajättämispäätöksestä.
Jos eläkelaitos tai vilmalaitos hyväksyy muutoksenhakijan vaatimukset vain osittain, eläkelaitoksen on annettava väliaikainen päätös asiasta ja siirrettävä asia muutoksenhakuelimen käsiteltäväksi. Väliaikaiseen päätökseen ei saa hakea muutosta.
Reformatio in pejus-kielto tarkoittaa sitä, että eläkelaitos ei voi hyväksyä muutoksenhakijan vaatimusta, jos vaatimus johtaisi muutoksenhakijan kannaltaan aikaisempaa huonompaan lopputulokseen. Periaate koskee nimenomaan lopputulosta, joten olennaista on, muuttuuko ratkaisu kokonaisuudessaan muutoksenhakijan vahingoksi. Jos muutoksenhakijan valitus johtaisi hänen kannaltaan aikaisempaa huonompaan lopputulokseen, eläkelaitoksen on siirrettävä valitus muutoksenhakuelimeen.
Reformatio in pejus-kielto ei koske virheellisen työtulopäätöksen oikaisua. Silloin kun muutoksenhakija esittää valituksensa tueksi riittävät perusteet siitä, että hänen työtulonsa on määrätty virheellisesti, eläkelaitos antaa oikaisupäätöksen. Tällöin ei tarvitse tehdä edullisemmuusvertailua yrittäjän myöhemmän eläkkeen kannalta.