Verkställighet av beslut

Pensionsanstaltens beslut ska iakttas trots sökande av ändring, tills ärendet har avgjorts med ett lagakraftvunnet beslut. Detsamma gäller en VILMA-beslutssammanställning. Det betyder att pensionsanstalternas beslut kan verkställas, fast de inte ännu har vunnit laga kraft.

När pensionsanstaltens beslut har vunnit laga kraft, får det verkställas såsom en lagakraftvunnen dom i ett tvistemål. Även ett lagakraftvunnet beslut av besvärsnämnden för arbetspensionsärenden får verkställas såsom en lagakraftvunnen dom i ett tvistemål.

I praktiken verkställs dock beslut om återkrav i allmänhet inte förrän de vunnit laga kraft.

Förbud mot och avbrytande av verkställigheten av ett beslut

Besvärsnämnden för arbetspensionsärenden och försäkringsdomstolen kan i samband med egentligt ändringssökande förbjuda att beslutet verkställs eller bestämma att verkställigheten ska avbrytas trots att beslutet med stöd av en särskild bestämmelse kan verkställas omedelbart

Besvärsinstansernas rätt att ingripa i verkställigheten grundar sig på den allmänna bestämmelsen om behörighet i 32 § 1 mom. i förvaltningsprocesslagen, enligt vilken en besvärsinstans kan

• förbjuda att beslutet verkställs
• bestämma att verkställigheten ska avbrytas
• föreskriva något annat om verkställigheten, när besvär har anförts.

Tarkemmat tiedot

Besvärsinstansen kan förbjuda eller avbryta verkställigheten först när besvär har anförts. En begäran om förbud mot eller avbrytande av verkställigheten kan läggas fram på samma gång som de egentliga besvären lämnas in eller senare medan besvären är anhängiga.

I allmänhet är det en part som begär förbud mot eller avbrytande av verkställigheten, men även besvärsinstansen har behörighet att ta initiativ i ärendet. Av besvärshandlingarna eller även annars kan det framgå att det är motiverat att förbjuda eller avbryta verkställigheten för att syftet med besvären ska uppnås. Besvärsinstanserna behandlar ansökningar om förbud och avbrytande i brådskande ordning.

Ett förordnande om förbud mot eller avbrytande av verkställigheten är överklagbart separat om det inte är förbjudet att söka ändring i avgörandet av huvudärendet. Även ett separat beslut om avslag på begäran om en sådan åtgärd är överklagbart.

Besvär över ett beslut som gäller förbud mot eller avbrytande av verkställigheten förhindrar dock inte verkställigheten av detta beslut, om den besvärsinstans som fattat beslutet eller den besvärsinstans som behandlar besvären över beslutet inte beslutar annorlunda. Om avgörandet om förbud mot eller avbrytande av verkställigheten ges först i samband med det slutliga beslutet, kan det överklagas genom att överklaga det slutliga beslutet.

I det beslut som avslutar behandlingen av ärendet ska besvärsmyndigheten vid behov uttala sig om tillämpningen av ett förordnande som gäller verkställigheten. Om besvär får anföras över beslutet, kan det i beslutet bestämmas att förordnandet om verkställigheten är i kraft till dess beslutet har vunnit laga kraft eller en högre besvärsinstans bestämmer något annat. Förordnandet om förbud mot eller avbrytande av verkställigheten av ett beslut är således i kraft tills besvären har avgjorts med ett lagakraftvunnet beslut, om besvärsinstansen inte bestämmer annat.

Om besvärsinstansen när den upphäver ett beslut återförvisar eller hänskjuter ärendet till ny behandling, kan den samtidigt bestämma att det upphävda beslutet fortfarande ska efterlevas, tills ärendet avgörs eller den myndighet som behandlar det bestämmer något annat

Förbud mot eller avbrytande av verkställigheten av ett beslut vid extraordinärt ändringssökande

Besvärsnämnden för arbetspensionsärenden och försäkringsdomstolen kan inte behandla en begäran om avbrytande av eller förbud mot verkställighet i samband med extraordinärt ändringssökande, eftersom bestämmelserna i 11 kap. i förvaltningsprocesslagen om extraordinärt ändringssökande inte tillämpas i ärenden som omfattas av deras behörighet.

Mera

Högsta förvaltningsdomstolen kan bestämma om verkställigheten enligt 32 § i förvaltningsprocesslagen när den behandlar ett ärende som gäller undanröjande av försäkringsdomstolens beslut. Således kan högsta förvaltningsdomstolen t.ex. förbjuda eller avbryta verkställigheten av ett beslut.

Verkställigheten av utsökning och debitering av arbetspensionsförsäkringsavgift

Arbetspensionsförsäkringsavgifter och förhöjda arbetspensionsförsäkringsavgifter, dvs. försummelseförhöjning (även vid tvångsförsäkring), med dröjsmålsränta är direkt utsökningsbara.

Bestämmelser om indrivning av arbetspensionsförsäkringsavgifter och förhöjda arbetspensionsförsäkringsavgifter finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007.) Bestämmelser om indrivning av fordran finns också i lagen om indrivning av fordran (513/1999).

Arbetspensionsavgiften får utmätas, även om debiteringen inte ännu har vunnit laga kraft (L om verkställighet av skatter och avgifter, 4 §). Grundbesvär leder alltså inte heller att indrivningen av arbetspensionsförsäkringsavgifterna avbryts, utan avgifterna ska betalas trots besvären.

Förbud mot eller avbrytande av verkställighet av utsökning och debitering av arbetspensionsförsäkringsavgift

En besvärsinstans som behandlar besvär eller grundbesvär över påförande eller debitering av arbetspensionsförsäkringsavgift ska på begäran eller självmant förbjuda utsökning av fordran eller förordna om avbrytande av utsökningen. Arbetsgivaren eller företagaren kan begära avbrytande av eller förbud mot indrivningen hos den besvärsinstans som behandlar besvären. En förutsättning är att besvären eller begäran om omprövning är uppenbart obefogade. ( 12 § i lagen om verkställighet av skatter och avgifter)

Om arbetspensionförsäkringsavgiften inte ännu har gått till utsökning, kan debiteringen av arbetspensionsföräkringsavgiften förbjudas eller avbrytas med stöd av bestämmelser i förvaltningsprocesslagen (se punkten Förbud mot och avbrytande av verkställigheten av ett beslut).

Pensionsanstaltens behörighet att förbjuda och avbryta verkställigheten av ett beslut och av debitering av arbetspensionsförsäkringsavgift

Pensionsanstalten kan avbryta verkställigheten av ett beslut samtidigt som den

• godkänner ändringssökandens besvär
• godkänner ett yrkande på rättelse av ett lagakraftvunnet beslut eller
• behandlar rättelse av ett sak- eller skrivfel.

Pensionsanstalten kan tillfälligt avbryta verkställigheten, när den

• överför besvären till besvärsinstansen
• överför en begäran av omprövning av ett lagakraftvunnet beslut till besvärsinstansen.

Avbrytande av indrivning av arbetspensionsförsäkringsavgift

Om en företagare söker ändring i ett beslut om indrivning av arbetspensionsförsäkringsavgift enligt FöPL, kan pensionsanstalten avbryta debiteringen av arbetspensionsförsäkringsavgiften tills ändringssökandet har behandlats, om besvärsinstansens avgörande kan inverka på arbetspensionsförsäkringsavgiften.

Om företagaren ansöker om pension kan pensionsanstalten likaså avbryta indrivningen av arbetspensionsförsäkringsavgiften, tills pensionsansökan har avgjorts, om avgörandet kan inverka på arbetspensionsförsäkringsavgiften.