Muutokset edelliseen

Valitukselle ei ole asetettu tarkkoja sisältö- ja muotovaatimuksia. Hallintolainkäyttölaissa on kuitenkin lueteltu seuraavat vaatimukset valitukselle:

1. Valitus on tehtävä kirjallisesti

Vaatimuksen kirjallisesta muodosta täyttää myös sähköinen asiakirja.

Tarkemmat tiedot

2. Valitus on osoitettava valitusviranomaiselle

3. Valituksen sisältö

Valituksessa on ilmoitettava

• päätös, johon muutosta haetaan
• miltä kohdin muutosta haetaan
• mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi
• perusteet muutosvaatimuksille.

Asian käsitteleminen valituksena edellyttää jonkinlaista muutosvaatimusta tai ainakin sellaiseksi tulkittavaa ilmoitusta. Käytännössä valitukseksi riittää kirje, jossa muutoksenhakija ilmoittaa olevansa tyytymätön päätökseen. Asian käsittelyn ja ratkaisun kannalta on kuitenkin tärkeää, että muutoksenhakija esittää riittävän selvästi myös ne tosiasialliset syyt, joihin muutoksenhakijan vaatimukset perustuvat. Muutoksenhaun perusteet olisi hyvä osoittaa asiakirjoilla.

4. Valituksessa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja yhteystiedot

Valituksessa on ilmoitettava seuraavat tiedot:

• muutoksenhakijan nimi
• kotikunta
• postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa
• laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi, osoitetieto ja kotikunta, jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää laillinen edustaja tai asiamies tai jos valituksen on laatinut joku muu kuin muutoksenhakija.

Asiasta riippuen valituksen yksilöimiseksi saatetaan tarvita tarkempiakin tietoja, kuten esimerkiksi perhe-eläketapauksessa edunjättäjää koskevia tietoja.

5. Muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus

Valituksessa on oltava muutoksenhakijan, muutoksenhakijan laillisen edustajan tai asiamiehen omakätinen allekirjoitus. Myös sähköinen allekirjoitus täyttää allekirjoitusvaatimuksen.

Jos muutoksenhakija toimittaa valituksen sähköisesti esimerkiksi telekopiona tai sähköpostitse ja jos valituksessa on tiedot lähettäjästä eikä valituksen alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä, eläkelaitoksen ei tarvitse lähettää valitusta täydennettäväksi omakätisellä eikä sähköisellä allekirjoituksella.

Tarkemmat tiedot

Oikeuskäytännössä VakO on katsonut, että sähköpostitse toimitettu valitus tuli tutkia, vaikka valituskirjelmää ei ollut täydennetty allekirjoituksella. Valituskirjelmässä oli tiedot lähettäjästä eikä valituskirjelmän alkuperäisyyttä ja eheyttä ollut syytä epäillä.

Eläkelaitos voi kuitenkin pyytää allekirjoituksen, jos esimerkiksi telekopion lähetysnumeron perusteella on syytä epäillä valituksen aitoutta. Tällöin muutoksenhakuelimelle toimitettaviin asiakirjoihin liitetään

• telekopiona tai sähköpostitse tullut valituskirjelmä ja
• allekirjoituksella täydennetty valituskirjelmä.

6. Valituksen liitteet

Valitukseen on liitettävä

• päätös, johon muutosta haetaan joko alkuperäisenä tai jäljennöksenä

Valitukseen on liitettävä mukaan koko päätös, vaikka muutosta haettaisiin vain päätöksen johonkin osaan. Käytännössä muutoksenhakuelimet ovat kuitenkin tutkineet sellaisetkin valitukset, joihin ei ole liitetty valituksenalaista päätöstä.

• asiakirjat, joihin muutoksenhakija vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei asiakirjoja ole jo aiemmin toimitettu eläkelaitokselle

Jos valituksen perusteena olevat selvitykset ovat jo viranomaisen tiedossa, riittää, että selvityksiin viitataan.

• tietyissä tilanteissa valtakirja

Jos muutoksenhakija käyttää asiamiestä, valitukseen on lähtökohtaisesti liitettävä valtakirja. Jos asiamiehenä toimii asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja (ns. lupalakimies), asiamiehen ei tarvitse esittää valtakirjaa, jollei niin erikseen määrätä.

Jos valitus toimitetaan sähköisesti ja asiakirjassa on selvitys asiamiehen toimivallasta, asiamiehen ei tarvitse toimittaa valtakirjaa. Eläkelaitos voi kuitenkin määrätä valtakirjan toimitettavaksi, jos eläkelaitoksella on aihetta epäillä asiamiehen toimivaltaa tai toimivallan laajuutta.

• tarvittaessa todisteet siitä, minä päivänä päätös on saatu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.

Jos muutoksenhakija katsoo, että muutoksenhakija sai tiedon valituksenalaisesta päätöksestä laissa säädettyä tiedoksisaantiaikaa myöhemmin, muutoksenhakijan on hyvä liittää valitukseen selvitys asiasta. Samoin tulee menetellä tilanteessa, jossa muutoksenhakija toimittaa valituksen myöhässä, mutta katsoo siihen olevan painava syy. Lisäselvitystä voi toimittaa myöhemminkin.

Eläkelaitoksen on hyvä säilyttää kirjekuori, jossa valitus on toimitettu. Jos muutoksenhakijan toimittamaan aineistoon sisältyy kirjekuori, jossa muutoksenhakija on saanut päätöksen tiedoksi, myös tämä kirjekuori on hyvä säilyttää. Kirjekuorten postileiman päivämäärän avulla voidaan tarvittaessa selvittää tiedoksisaannin ja valituksen toimittamisen ajankohta. Kirjekuoret tulee liittää asiakirjoihin ja toimittaa muutoksenhakuasian yhteydessä muutoksenhakuelimelle.

Puutteellisen valituksen täydentämismenettely

Jos valitus on puutteellinen, muutoksenhakuelimen on varattava muutoksenhakijalle tilaisuus täydentää valitusta, ellei täydentäminen ole asian käsittelyn kannalta tarpeetonta.  

Muutoksenhakuelin asettaa valituksen täydentämiselle kohtuullisen määräajan ja samalla ilmoittaa, millä tavalla valitus on puutteellinen.

Tarkemmat tiedot