Ohjeeseen on muutettu, että jos henkilö saa rahaetuutta ja työskentelee toisessa EU-maassa, tulee henkilön ottaa yhteyttä Kelaan. Aiemmin ohjeistus oli ottaa yhteyttä Eläketurvakeskukseen. Tarkennettu tilannetta, jossa henkilö työskentelee virkamiehenä ja työntekijänä/yrittäjänä yhdessä maassa.
Mikä on useassa EU-maassa työskentelyä
Voimassa 12.10.2016 - toistaiseksi
Soveltamisohje, Julkaisuaika 12.10.2016 Julkisuus: Julkinen
Useassa EU-maassa työskentelyllä tarkoitetaan sitä, että henkilö työskentelee työsuhteessa tai harjoittaa yrittäjätoimintaa säännönmukaisesti kahdessa tai useammassa EU-maassa. Työskentely eri maissa voi olla samanaikaista tai vuorottelevaa. Jotta työskentelyä voidaan pitää tavallisesti useassa maassa tapahtuvana, tulee työskentelyn eri maissa olla jatkuvaa ja toistuvaa.
Arvio siitä, onko kyseessä useassa maassa työskentely vai yhdessä maassa työskentely, perustuu kokonaisarvioon henkilön tilanteesta. Ratkaisevaa kuitenkin on harjoitetun toiminnan kesto eli onko toiminta eri maissa luonteeltaan pysyvää vai tilapäistä.
Työskentely toisen EU-maan lipun alla olevalla aluksella katsotaan kyseisessä maassa työskentelyksi. Henkilö, joka työskentelee tavallisesti esimerkiksi sekä maissa Suomessa että Ruotsin lipun alla olevalla aluksella, on useassa maassa työskentelevä henkilö.
Tarkasteluaika 12 kuukautta
Määritettäessä sovellettavaa lainsäädäntöä otetaan huomioon tilanne, jonka arvioidaan vallitsevan seuraavien 12 kalenterikuukauden aikana. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että kahden tai useamman maan tilanteen on jatkuttava vähintään 12 kuukautta, vaan lyhyemmälläkin aikavälillä henkilö saattaa työskennellä useassa EU-maassa. Arvioinnissa voidaan ottaa huomioon tulevien 12 kuukauden lisäksi edeltävien 12 kuukauden toteutunut tilanne.
Työntekijänä useassa maassa
Työntekijä työskentelee useassa EU-maassa, jos
- hänellä on yksi työnantaja, jolle hän työskentelee useassa maassa tai
Esimerkkejä: Työskentely yhdelle työnantajalle useassa maassa
Henkilö työskentelee suomalaiselle työnantajalleen 2 päivää viikossa Ruotsissa ja 3 päivää viikossa Suomessa. Henkilö on useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä työntekijä.
Henkilö ajaa rekka-autoa Saksasta eri Etelä-Euroopan maihin. Henkilön työskentelymaat vaihtuvat siten lähes päivittäin. Henkilö on useassa EU-maassa työskentelevä työntekijä.
- hän työskentelee eri maissa useille työnantajille; työsuhteiden eri työnantajiin ei tarvitse olla voimassa samanaikaisesti vaan kyseessä voi olla myös vuorotteleva toiminta eri maissa.
Esimerkkejä: Työskentely usealle työnantajalle eri maissa
Henkilö työskentelee lääkärinä suomalaiselle työnantajalleen Suomessa. Vapaapäivinään ja loma-aikoinaan hän tekee sijaisuuksia norjalaiselle työnantajalleen Norjassa. Henkilö on useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä työntekijä.
Henkilö työskentelee ensin 3 kuukautta Suomessa suomalaiselle työnantajalle, minkä jälkeen hän lähtee 2 kuukaudeksi työskentelemään Ruotsiin ruotsalaiselle työnantajalle. Tämän jälkeen hän palaa taas Suomeen töihin 5 kuukaudeksi ja lähtee sen jälkeen uudestaan Ruotsiin töihin 2 kuukaudeksi paikallisen työnantajan palvelukseen. Hän työskentelee tällä tavalla esimerkiksi 2 vuoden ajan ja on siten useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä työntekijä.
Muusikko työskentelee Suomessa suomalaisille työnantajille. Lisäksi hän käy esiintymiskeikoilla eri EU-maissa useita kertoja vuodessa. Työskentely tapahtuu työsuhteessa paikallisiin työnantajiin. Henkilö on useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä työntekijä.
Pienimuotoista työskentelyä toisessa EU-maassa ei kuitenkaan oteta huomioon määriteltäessä sovellettavaa lainsäädäntöä.
Yrittäjänä useassa maassa
Yrittäjä harjoittaa toimintaa useassa maassa, jos hän harjoittaa samanaikaisesti tai vuorotellen yhtä tai useampaa erillistä toimintaa itsenäisenä ammatinharjoittajana kahden tai useamman EU-maan alueella.
Esimerkkejä: Työskentely yrittäjänä useassa maassa
Henkilö harjoittaa yrittäjätoimintaa Suomessa. Parina viikonloppuna kuukaudessa hän käy asiakaskäynneillä Ruotsissa. Henkilö on useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä yrittäjä.
Henkilö toimii 8 kuukautta vuodessa yrittäjänä Suomessa. Talvisin hän työskentelee yrittäjänä Ruotsissa 4 kuukautta. Henkilö on useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä yrittäjä.
Yrittäjätoiminnan luonteella ei ole merkitystä, mutta pienimuotoista työskentelyä ei kuitenkaan oteta huomioon määriteltäessä sovellettavaa lainsäädäntöä.
Työntekoa eri EU-maissa eri rooleissa
Useassa maassa työskentelevä henkilö voi olla myös esimerkiksi
- yhdessä maassa virkamiehenä ja toisessa työntekijänä tai
- työntekijänä yhdessä maassa ja yrittäjänä toisessa.
Useassa maassa työskenteleviä henkilöitä koskevia määräyksiä noudatetaan myös silloin, jos henkilö työskentelee lentohenkilökunnan jäsenenä ja
- hänellä on kotiasema useammassa kuin yhdessä EU-maassa tai
- hänellä on kotiasema yhdessä EU-maassa ja hän työskentelee toisessa EU-maassa työntekijänä tai yrittäjänä.
Myös näissä tilanteissa tarkastellaan onko työskentely eri maissa jatkuvaa ja toistuvaa.
Pienimuotoista työskentelyä ei oteta huomioon myöskään näissä tilanteissa, kun määritellään sovellettavaa lainsäädäntöä.
Milloin ei ole kyseessä useassa maassa työskentely
Kyseessä ei ole useassa maassa työskentely, jos
- työ tosiasiallisesti tehdään vain yhdessä maassa. Useassa maassa työskenteleviä henkilöitä koskevien määräysten soveltaminen edellyttää, että henkilö fyysisesti työskentelee useassa EU-maassa. Virkamiehenä ja työntekijänä/yrittäjänä yhdessä maassa työskentelevään henkilöön sovelletaan kuitenkin tietyissä tilanteissa useissa maissa työskenteleviä koskevia sääntöjä.
Esimerkkejä: Työtä vain yhdessä maassa
Henkilö tekee työtä Suomessa työntekijänä. Lisäksi hän omistaa yrityksen, joka on rekisteröity Virossa, mutta hän ei tee tälle yritykselleen lainkaan töitä Virossa vaan ainoastaan Suomessa. Henkilö ei ole useassa maassa työskentelevä henkilö.
Henkilö työskentelee Saksassa saksalaiselle työnantajalle. Lisäksi hän tekee etätyötä kotoaan Saksasta käsin suomalaiselle työnantajalle. Koska työ tosiasiallisesti tehdään vain Saksassa, kyseessä ei ole useassa EU-maassa tavallisesti työskentelevä työntekijä.
Henkilö työskentelee Ruotsissa suomalaiselle työnantajalle. Joka kolmas viikko hän on vapaalla, jonka ajaksi hän palaa asuinmaahansa Suomeen. Henkilö ei ole useassa maassa työskentelevä henkilö.
- kyseessä on yksittäinen työskentelyjakso toisessa EU-maassa.
Esimerkki: Yksittäinen työskentelyjakso
Henkilö työskentelee tavallisesti Suomessa sairaanhoitajana. Hän lähtee työskentelemään kesäksi Norjaan sairaanhoitajana paikallisen työnantajan palvelukseen. Kesän aikana hän työskentelee vain Norjassa, minkä jälkeen hän palaa asuinmaahansa Suomeen jatkamaan työskentelyään suomalaiselle työnantajalleen. Norjalaisen työnantajan kanssa ei ole sovittu useammasta kuin yhdestä työskentelyjaksosta. Henkilö ei ole useassa maassa työskentelevä henkilö. Häneen sovelletaan kesän aikana työskentelymaan Norjan sosiaaliturvalainsäädäntöä. Eläketurvakeskus ei myönnä hänelle A1-todistusta.
- Työskentelymaat vaihtuvat pitkällä aikavälillä tarkasteltuna, mutta työskentelyjakso kerrallaan yhdessä maassa on pitkä (esimerkiksi 1 vuosi).
Rahaetuutta yhdestä maasta ja työskentelyä toisessa maassa
Jos henkilö saa Suomesta työskentelyyn perustuvaa lyhytaikaista rahaetuutta ja hän työskentelee samanaikaisesti toisessa EU-maassa, tulee hänen ottaa yhteyttä Kelaan sosiaaliturvatilanteensa selvittämiseksi.
Tällaisia lyhytaikaisia rahaetuuksia ovat esimerkiksi sairauspäivärahat ja työttömyysetuudet. Eläke ei ole tällainen etuus.