Valitusosoitus työeläkeasioiden käsittelyssä

Päätökseen on liitettävä aina valitusosoitus, jos päätökseen saa hakea muutosta valittamalla.

Mitä valitusosoituksessa on mainittava?

Valitusosoituksessa on mainittava

valitusviranomainen, jolle valitus on tehtävä
viranomainen, jolle valituskirjelmä on toimitettava (myös käynti- ja postiosoite)
valitusaika ja mistä valitusaika lasketaan
yhteystieto sähköisen valituksen tekemiselle, jos valitus voidaan tehdä sähköisesti.

Jos valituskirjelmän voi vaihtoehtoisesti toimittaa useammalle viranomaiselle, kaikki viranomaiset on mainittava valitusosoituksessa.

Valitusosoituksessa on selostettava säännökset

valituskirjelmän sisällöstä
valituskirjelmän liitteistä
valituskirjelmän perille toimittamisesta
valituksen käsittelystä perittävistä maksuista (ei koske päätöksiä, joista valitetaan TELK:aan).

Tarkemmat tiedot

Tuomioistuinmaksulakia (1455/2015) ei sovelleta TELK:aan, joten valittaminen TELK:aan ei ole maksullista. Näin ollen eläkelaitosten ja Eläketurvakeskuksen ei tarvitse valitusosoituksessaan selostaa säännöksiä valituksen käsittelystä perittävistä maksuista.

Selvitys valituskirjelmän sisällöstä ja liitteistä tarkoittaa sitä, että valitusosoituksessa mainitaan asiat, jotka HOL:n 15 §:n mukaan tulee valituksessa ilmoittaa, sekä asiakirjat, jotka HOL:n 16 §:n mukaan on liitettävä valitukseen.

Valitusosoituksessa on myös ilmoitettava, jos valituskirjelmässä on erityissäännösten nojalla mainittava muita seikkoja.

Kuinka toimitaan, kun valitusoikeutta on rajoitettu?

Silloin kun päätökseen saa hakea muutosta vain osittain, valitusoikeuden rajoitus on selvästi mainittava päätöksessä. Muilta osin päätös on valituskelpoinen ja päätökseen liitetään valitusosoitus.

Tarkemmat tiedot

Esimerkkejä: Rajoitettu valitusoikeus

Valitusoikeus eläkelaitoksen päätökseen on vain eläkkeen määrän osalta, kun TELK hylkää vaatimuksen täyden työkyvyttömyyseläkkeen myöntämisestä ja pysyttää eläkelaitoksen päätöksen osatyökyvyttömyyseläkkeen myöntämisestä, mutta palauttaa asian eläkelaitokselle tutkittavaksi eläkkeen määrän osalta.

Kun VakO ottaa päätöksessään kantaa työkyvyttömyyseläkeoikeuteen eikä lausu eläkkeen määrästä, asia palautuu eläkelaitokseen, joka antaa päätöksen eläkkeen määrästä. Koska eläkeoikeus on ratkaistu lainvoimaisesti VakO:n päätöksellä, valitusoikeus eläkelaitoksen antamasta päätöksestä on ainoastaan siltä osin kuin päätöksellä on ratkaistu eläkkeen määrä.

Kuinka toimitaan, jos päätöksestä valittaminen on kielletty tai päätös ei ole valituskelpoinen?

Päätökseen on sisällytettävä ilmoitus siitä, minkä säännöksen nojalla valittaminen ei ole mahdollista, jos

päätöksestä valittaminen on kielletty erityisen säännöksen nojalla
päätös ei ole valituskelpoinen.

Valituskelpoisella päätöksellä tarkoitetaan päätöstä, jolla hallintoasia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Näin ollen päätös ei ole valituskelpoinen, jos päätös ei sisällä asiaratkaisua. Valittamalla ei saa hakea myöskään muutosta päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Päätökseen, josta ei ole valitusoikeutta, ei liitetä valitusosoitusta.

Tarkemmat tiedot

Esimerkkejä: Valituskielto ja valituskelvottomuus

Valitusoikeutta ei ole seuraavista päätöksistä:

eläkelaitoksen asian käsittelyn kestäessä antama väliaikainen päätös (TyEL 105 § 2 mom., YEL 95 § 2 mom., MYEL 90 § 2 mom., MEL 107 § 3 mom.)
eläkelaitoksen oikaisuvaatimuksen yhteydessä antama väliaikainen päätös (TyEL 133 § 4 mom. ja 134 § 2 mom., YEL 129 § 4 mom. ja 130 § 2 mom., MYEL 109 §, MEL 130 § 4 mom., ja 131 § 2 mom.)
asian käsittelyn rauettava päätös (päätös ei sisällä asiaratkaisua, joten päätös ei ole valituskelpoinen)
muutoksenhakuelimen palautuspäätös, siirtopäätös tai rauettamispäätös (päätökset eivät sisällä asiaratkaisua, joten päätökset eivät ole valituskelpoisia).

Valitusosoituksen korjaaminen

Viranomaisen on annettava uusi lainmukainen valitusosoitus seuraavissa tapauksissa:

valitusosoitusta ei ole annettu
päätöksessä on virheellisesti ilmoitettu, ettei päätökseen saa hakea muutosta valittamalla.

Lähtökohta on, että viranomainen korjaa virheen oma-aloitteisesti, kun virhe valitusosoituksen antamisessa tai valitusosoituksen sisällössä voi johtaa siihen, että asianosainen ei tiedä oikeudestaan valittaa. Tällaisissa tilanteissa uusi valitusosoitus on lähtökohtaisesti annettava myös lakisääteisen valitusajan jälkeen.

Jos valitusosoitus on virheellinen, viranomaisen on annettava uusi valitusosoitus, jos valitusosoitusta pyydetään valitusosoituksessa mainitussa tai säädetyssä valitusajassa.

Valitusosoitus annetaan tiedoksi antamalla päätös valitusosoituksineen uudelleen tiedoksi noudattaen samaa menettelyä kuin alkuperäistä päätöstä ja päätökseen liittyvää valitusosoitusta tiedoksiannettaessa. Valitusaika alkaa kulua uuden valitusosoituksen tiedoksisaannista.

Jos asianosainen on puuttuvasta tai virheellisestä valitusosoituksesta huolimatta hakenut muutosta, uutta valitusosoitusta ei lähtökohtaisesti tarvitse antaa.