Ohjeen aiheeseen liittyvät säännösviittaukset on päivitetty, koska laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa on korvannut hallintolainkäyttölain.
Päätöksen valituskelpoisuus työeläkeasioissa
Voimassa 01.01.2020 - toistaiseksi
Soveltamisohje, Julkaisuaika 01.01.2020 Julkisuus: Julkinen
Milloin päätös on valituskelpoinen?
Päätöksen valituskelpoisuuden edellytyksenä on, että
- asia on ratkaistu päätöksellä tai
- asia on jätetty tutkimatta päätöksellä ja
- laissa ei ole säädetty valituskieltoa.
Kun päätös on valituskelpoinen, valitusoikeus on sekä myönteisestä että kielteisestä ratkaisusta. Valitusoikeus on olemassa silloinkin, kun päätös on täysin hakijan vaatimusten mukainen.
Pelkästään päätöksen perusteluihin ei saa hakea muutosta, vaan muutosta on vaadittava myös päätöksen lopputulokseen.
Valituskelpoiseen päätökseen on liitettävä valitusosoitus. Jos päätöksestä valittaminen on kielletty erityisen säännöksen nojalla, on päätöksessä ilmoitettava säännös, johon valituskielto perustuu.
Osittain valituskelpoinen päätös
Päätös voi olla valituskelpoinen vain osittain. Jos valitusoikeutta on rajoitettu, valitusoikeuden rajoituksen tulee käydä ilmi päätöksestä. Muilta osin päätös on valituskelpoinen ja päätöksen liitteenä on valitusosoitus.
Virheellinen valitusosoitus ei luo valitusoikeutta tai poista valitusoikeuden rajoituksia.
Esimerkkejä: Päätöksen valituskelpoisuus
• Valitusoikeutta ei ole muutoksenhakuelimen palauttamispäätöksestä tai siirtopäätöksestä, koska palauttamis- tai siirtöpäätös ei sisällä asiaratkaisua.
• Valitusoikeutta ei ole eläkelaitoksen oikaisuvaatimuksen yhteydessä antamasta väliaikaisesta päätöksestä.
• Kun TELK on hylännyt vaatimuksen täyden työkyvyttömyyseläkkeen myöntämisestä, pysyttänyt eläkelaitoksen päätöksen osatyökyvyttömyyseläkkeen myöntämisestä ja palauttanut asian eläkelaitokselle tutkittavaksi eläkkeen määrän osalta, TELK:n päätöksestä on oikeus valittaa muilta osin kuin asian palauttamisen osalta. Kun eläkelaitos on palautuksen jälkeen antanut oman päätöksensä, on eläkelaitoksen päätöksestä oikeus valittaa ainoastaan eläkkeen määrän osalta.
• Kun VakO on päätöksessään ottanut kantaa työkyvyttömyyseläkeoikeuteen eikä ole lausunut eläkkeen määrästä, asia palautuu eläkelaitokseen, joka antaa päätöksen eläkkeen määrästä. Koska eläkeoikeus on ratkaistu lainvoimaisesti VakO:n päätöksellä, valitusoikeus on eläkelaitoksen antamasta päätöksestä ainoastaan siltä osin kuin päätöksellä on ratkaistu eläkkeen määrä.
• Ilmoitus kieltäytyä palvelutoiminnasta, joka ei ollut viranomaistoimintaa, ei sisältänyt sellaista hallintoasiassa annettua päätöstä, josta HLL:n 1 §:n, 4 §:n ja 5 §:n 1 momentin nojalla saa valittaa. Näin ollen KHO kumosi ja poisti hallinto-oikeuden antaman päätöksen ja jätti hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen tutkimatta. (KHO:2000:3410, päätöslyhennelmä ei ole Säädöspalvelussa)